Más autonomía, refuerzo de la identidad y un modelo de financiación "más avanzado". La alcaldesa, María José García-Pelayo, presentó ayer el borrador del estatuto jurídico que regulará las relaciones del Ayuntamiento matriz con las Entidades Locales Autónomas (ELAs). Este documento, que se llevará a pleno extraordinario para su aprobación el 2 de agosto, ya se ha dado a conocer a los presidentes de las sietes ELAs, y la semana próxima se informará del mismo a los portavoces de los partidos políticos.

El estatuto regula el marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Consistorio jerezano y las entidades locales, pero será después de su aprobación, cuando cada pedanía firme un convenio específico en el que se concretará las relaciones entre administraciones. Según explicó la regidora popular, el modelo de financiación será "a la carta, ya que se van a plantear distintas alternativas y cada alcalde, con el refrendo de sus juntas vecinales, decidirá su modelo. Por vez primera se podrá participar en la participación en los ingresos del Ayuntamiento, lo que quiere decir que, por primera vez, las pedanías van a conquistar un derecho que llevan muchos años reclamando y, que anteriores gobiernos no les han reconocido, que es el de su participación en los Ingresos Municipales (PIM) que recauda el Ayuntamiento de Jerez en cada una de sus poblaciones y también, su participación de los Ingresos del Estado (PIE) y en los ingresos de la Junta de Andalucía (Patrica)".

La participación en la PIE y en el Patrica se hará de forma ponderada respecto a la población que tiene cada pedanía, "y creemos que es el criterio de participación más justo y solidaria, y es además, el que establece la ley". Respecto a los ingresos por impuestos municipales, las ELAs tendrán la opción de percibir lo que se recauda en relación con las plusvalías de las compraventas, el impuesto de circulación de coches matriculados, el IBI y el IAE en la parte municipal de este impuesto.

Respecto a las competencias de cada entidad local, en el borrador también se contempla "un modelo progresista, porque no sólo se les reconocen las once competencias establecidas en la Laula, sino que además, se van a reconocer los derechos históricos de las pedanías en relación con competencias que ejercían cuando entró en vigor la Laula, en 2010". Al igual que con la financiación, el borrador del estatuto establece "competencias a la carta", con tres opciones: la primera, asumir las competencias de la Laula y otras que ya tenían; cabe la posibilidad de que encomienden la ejecución de las competencias al Ayuntamiento matriz sin renunciar a su titularidad; y en tercer lugar, se reconoce el derecho de las ELAs a reclamar más competencias al Ayuntamiento. En este último caso, esta reclamación debería pasar por acuerdo de junta vecinal y acreditar que puede prestar este servicio desde el punto de vista financiero y de la calidad de servicio.

La tramitación de este documento es distinta, porque -como informó la alcaldesa- debe ser aprobado en primer lugar por las juntas vecinales y, posteriormente, por la Junta de Gobierno Local, que refrendará el consenso que salga de esta junta vecinal. La intención es que los presupuestos de 2014 ya recojan cada uno de estos convenios de financiación y, sobre todo, el nuevo marco de relaciones jurídicas e institucionales entre el Ayuntamiento y las pedanías.

En cuanto a la deuda pendiente -unos siete millones de euros- del Ayuntamiento matriz con las entidades locales, la alcaldesa reconoció que "la prioridad es poder pagar el corriente y poco a poco, pagar la deuda. Para esto último, habrá acuerdos". La alcaldesa también anunció que los alcaldes de las pedanías van a tener voz en los plenos del Ayuntamiento jerezano, "no cuando finalice la sesión como los ciudadanos, sino durante los plenos cuando se lleven asuntos que les incumban, además de tener acceso total a los expedientes correspondientes".

"Con este documento se establece una mayor autonomía local de las ELAs, que serán más ayuntamiento que nunca, más pueblos que nunca, y van a avanzar en la descentralización de competencias. Es un modelo en el que creemos como gobierno, y hará que sus habitantes tengan más cercanía y proximidad para recibir prestaciones", declaró la edil popular, quien añadió que "va a significar una financiación más justa, solidaria y más equitativa, y evidencia la voluntad del gobierno local de apostar, evidentemente, por el mantenimiento de las pedanías, pero no tal y como están ahora, sino como un modelo de organización mucho más avanzado". "Nos sentimos contentos. Ahora queda trabajar mucho, pero se ha dado un paso importante", remarcó Pelayo.