El delegado territorial de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo en Cádiz, Daniel Sánchez Román, se ha reunido este lunes con la secretaria general de la Federación Provincial de Comercio de la Provincia de Cádiz (FEDECO), Carmen Romero Matute, y el presidente de la asociación Cádiz Centro Comercial Abierto, (CCCA) José Amaya Vidal, para explicarles los pormenores de la declaración de Zona de Gran Afluencia Turística (ZGAT) para los municipios de Cádiz y Jerez.

El pasado 28 de octubre, la Junta de Andalucía tuvo que iniciar de oficio el procedimiento para la declaración de Cádiz y Jerez como Zonas de Gran Afluencia Turística, al no haberlo solicitado sus respectivos ayuntamientos en plazo establecido por la ley.

La Ley sobre Horarios Comerciales indica que, si en el plazo de seis meses a partir de la publicación de los datos de pernoctaciones y pasajeros de cruceros las Comunidades Autónomas no declaran Zona de Gran Afluencia Turística en el municipio que cumpla con los niveles establecidos, “se entenderá declarada como tal la totalidad del municipio y los comerciantes dispondrán de plena libertad para la apertura de sus establecimientos durante todo el año”.

El delegado de Empleo, Daniel Sánchez señala que “ni el Ayuntamiento de Cádiz ni el de Jerez solicitaron la declaración de una nueva ZGAT para el año 2023 antes del 1 de octubre de este año, por lo que la Junta de Andalucía ha tenido que iniciar de oficio el procedimiento para su declaración”. Esta “dejación de funciones” por parte de ambos consistorios, iba a provocar que, “automáticamente se declarara como ZGAT la totalidad del municipio y cualquier comercio dispondría de plena libertad para la apertura de sus establecimientos durante todo el año”.

Sin embargo, explica Sánchez, gracias a la actuación en plazo de la Junta, la libertad horaria sólo se va a establecer, en el caso de Cádiz durante la fiesta del Carnaval y los meses de cruceros (abril, mayo, septiembre, octubre y noviembre) y en el caso de Jerez, durante el Gran Premio de España de Motociclismo, Semana Santa y los meses de mayor ocupación turística (abril, mayo, julio, agosto, septiembre y octubre).

El delegado territorial de Empleo ha indicado que “se mandó aviso a ambos ayuntamientos para que tuvieran en cuenta esta circunstancia y se les instó a que iniciaran la solicitud, ya que de no ser así, se vería perjudicado el pequeño comercio”. Por tanto, “se ha actuado a favor del comercio, limitando una libertad horaria que se iba a establecer para todo el año para todos los comercios, grandes y pequeños”, a la vez que se da respuesta a un aumento “considerable y objetivo” de la población durante esos periodos del año, en los que “por ley” se ha de dar respuesta a ese aumento de demanda comercial.

Además, Sánchez ha insistido en que hay diálogo fluido con el sector y que esta reunión ha servido para explicar con detalle las fases y los procedimientos establecidos para la declaración de Zona de Gran Afluencia Turística y para el cumplimiento de la ley que rige la libertad de horarios en el comercio.

ZGAT en datos estadísticos

La declaración de ZGAT del municipio de Jerez se realiza en base al elevado número de pernoctaciones que recibe anualmente, superior a las 600.000 y según datos del Instituto Nacional de Estadística, los meses que tienen un mayor número de pernoctaciones superiores a la media anual (55.314,47), son el mes de abril (coincidiendo con la Semana Santa) y los meses de mayo, julio, agosto, septiembre y octubre.

La ciudad de Cádiz es un municipio con más de 100.000 habitantes, en total 114.244 habitantes en el año 2018, según datos del Instituto Nacional de Estadística y cuenta, además, con un puerto en el que operan cruceros turísticos, recibiendo como media de los años 2017, 2018 y 2019 más de 400.000 pasajeros, en total 429.800 pasajeros según datos estadísticos de Puertos del Estado del Ministerio de Fomento. Con esto, Cádiz es considerada según dicha Ley de manera automática, como Zona de Gran Afluencia Turística.

Actualmente ambos ayuntamientos, si así lo desean, están en el plazo de trámite de audiencia para aportar datos objetivos que demuestren que sus respectivos municipios no son considerados como Zona de Gran Afluencia Turística en los términos que propone la normativa aplicable en estos casos (Decreto 2/2014, de 14 de enero).