El Operador Económico Autorizado (OEA)

SEGÚN la definición contenida en las Disposiciones de Aplicación del Código Aduanero Comunitario, el OEA es una figura que efectúa actividades reguladas por la legislación aduanera. Un OEA puede ser definido como un operador de confianza para las operaciones aduaneras y, en consecuencia, disfruta de ventajas en toda la UE. Los riesgos de diferente índole a los que se enfrentan los países de la Unión Europea han obligado a que se incremente el papel de las aduanas en materia de seguridad de la cadena logística, implicando a los agentes que operan en la misma. La figura del OEA se recoge en (Reglamento (CE) 450/2008 de 23 de Abril de 2008, por el que se establece el código aduanero comunitario y la obtención del mismo se realiza a través de la Agencia Tributaria. Puede ser OEA cualquier empresa que forma parte de la Cadena Logística Internacional. Ser OEA lleva consigo, además de unas obligaciones por parte de la empresa que lo solicita, unas ventajas que lo hacen atractivo para las empresas que forman parte de la cadena logística internacional. Algunas de estas ventajas: menor número de controles físicos y documentales; tratamiento prioritario de los envíos si estos se seleccionan para inspección; mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados; reconocimiento como socio que garantiza la seguridad y la protección; reconocimiento mutuo con países no comunitarios (que tengan OEA o similares); reducción de las garantías de IVA en un 50%. Tras esta definición podríamos llegar a dos conclusiones: un OEA disminuye el tiempo que tardan en pasar sus mercancías por la aduana y el coste del movimiento internacional de las mercancías con las que trabaja. En un mercado tan globalizado como el que nos encontramos hoy en día, las ventajas de ser OEA pueden ser básicas para situar mercancías antes que los competidores. Ser un Operador Económico Autorizado implica, la implantación de un Sistema de Gestión (de estructura similar a la ISO9001) que abarca requisitos de seguridad y de gestión en una organización. Para ser OEA se realiza un trabajo similar al de implantación de una ISO 9001 pero con un mayor nivel de exigencia, documentación y control. En el momento que un fabricante/exportador obtiene el OEA, el resto de su cadena logística, debe serlo para poder beneficiarse al 100% de las ventajas expuestas anteriormente. Esto está provocando que grandes empresas de comercio internacional están haciendo que ser OEA, pese a ser algo voluntario, se convierta en obligatorio, desde el momento en que se lo exigen a sus proveedores. Volviendo a la pregunta con la que comenzábamos este artículo, ¿Es sustituida la ISO9001 por el OEA en el comercio Internacional? Contar con la ISO9001 les va a servir como base para implantar el nuevo sistema de gestión del OEA, ya que facilita y complementa la implantación del mismo al integrarlo en su sistema de trabajo, reduciendo entorno a un 25% del trabajo a realizar. La ISO 9001 de sistemas de Gestión de calidad contempla aspectos, que no son contemplados por el OEA tales como: Satisfacción de cliente, Mejora Continua, control del proceso productivo..., importantes como herramientas de análisis de datos base para la toma de decisiones. Tras la obtención del OEA, la agencia tributaria, no realiza inspecciones periódicas programadas de manera anual como ocurre con la ISO 9001, por lo que las Auditorías de ISO9001 nos sirven como herramienta para calibrar su nuestro sistema de gestión OEA. Como conclusión establecemos que el sistema de Gestión OEA no solo NO es un sustituto de la ISO 9001 en el comercio Internacional, sino que son complementarios, y necesarios ambos, aumentado el control en la gestión de la empresa, y consolidando la confianza en nuestra cadena de suministro a nuestros clientes y administraciones competentes.