La Junta autoriza un anticipo de 1,9 millones de euros para el Ayuntamiento

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía autorizó ayer un anticipo de tesorería de 1,9 millones de euros al Ayuntamiento de Jerez con cargo a su participación en los tributos de la comunidad autónoma (PICA). Este nuevo sistema de respaldo financiero a la autonomía local se recoge en el Decreto-ley de medidas de fomento de inversiones empresariales y de agilización administrativa, aprobado el pasado mes de diciembre.

Estos casi dos millones de euros llegarán al Ayuntamiento de Jerez en un momento crucial, ya que hay que hacer frente a pagos como la nómina de la plantilla, las deudas con las concesionarias, la que se mantiene con Endesa, o los impagos a las pedanías, por poner sólo unos ejemplos de los problemas causados por la falta de liquidez de las arcas municipales.

Además de a Jerez, la Junta ha autorizado otros tres anticipos de tesorería a otras tantas localidades andaluzas, aunque ninguna de ellas está considerada como gran ciudad, como es el caso de Jerez. Son los casos de Higuera de la Sierra (Huelva), al que se destinan 46.402 euros, y los malagueños de Coín (250.877 euros) y Manilva (194.000).

De acuerdo con su norma reguladora, este anticipo tiene carácter excepcional para cubrir necesidades de tesorería. Su importe no podrá sobrepasar, para cada corporación local, el 25% del total de las entregas a cuenta de la participación en los tributos autonómicos de un ejercicio, ni ser superior a 2,5 millones de euros. Tampoco se podrá rebasar el tope global de 100 millones en los pagos que se realicen en un año.

La amortización, mediante deducción efectuada al abonar las correspondientes participaciones, se calcula de forma que la cantidad quede reintegrada dentro del plazo de un año a partir de la recepción de la misma. El Decreto-ley también especifica que los anticipos no podrán concederse a aquellas corporaciones locales que hubiesen obtenido uno anteriormente por este concepto durante un año, a contar desde la fecha de su concesión y siempre que haya sido reintegrado en su totalidad.

Finalmente, la Consejería de Hacienda y Administración Pública debe dar cuenta de estas operaciones, trimestralmente, al Consejo Andaluz de Concertación Local, mientras que la decisión del Consejo de Gobierno se adopta previo informe de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias.

Junto con la nueva línea de apoyo financiero que ahora se abre, los presupuestos de la comunidad autónoma vienen recogiendo ya otra similar a cuenta de los recursos que las corporaciones locales perciben por su participación en los ingresos del Estado. En este caso, el límite global anual es de 50 millones de euros y un máximo de 2,5 millones para cada ayuntamiento.

En la misma línea de garantizar la autonomía local, y tras la entrada en vigor de las nuevas leyes sobre la materia, las cuentas autonómicas para este año incluyen por primera vez el Fondo de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad. A diferencia de los anticipos de tesorería, este instrumento no está sujeto a necesidades coyunturales o excepcionales sino que se plantea como una fórmula de colaboración regular, sujeta a criterios estables de distribución y evolución basados en indicadores contrastables. Asimismo, tiene un carácter incondicionado y no finalista, ya que respeta la autonomía de los municipios para decidir el destino de los recursos que reciben.

La consejera de la Presidencia, Mar Moreno, ha resaltado la "sensibilidad" de la Junta de Andalucía con los ayuntamientos y el "esfuerzo innegable" que realiza para mejorar la financiación "de ayuntamientos de todos los colores políticos" y ayudarlos "a superar dificultades coyunturales que se les pueden presentar".